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行業新聞

《江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》摘要

2016-04-05 瀏覽: 0


綱要摘錄:加快文化與金融互動融合,建立文化產業金融支持體系,推動有條件的文化企業上市融資,鼓勵發展以服務文化產業為特色的文化類小額貸款公司,規范發展文化產權交易所,探索建立文化金融合作試驗區。

《綱要》目 錄

    序 言

    第一篇 率先全面建成小康社會 著力建設經濟強百姓富環境美社會文明程度高的新江蘇

    第一章 發展基礎

    第二章 機遇挑戰

    第三章 總體要求

    第二篇 實施創新驅動發展戰略 加快經濟發展動力轉換

    第四章 建設具有全球影響力的產業科技創新中心

    第五章 優化區域創新布局

    第六章 加快人才強省和人力資源強省建設

    第七章 推進大眾創業萬眾創新

    第三篇 加快經濟轉型升級 推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平

    第八章 構建產業新體系

    第九章 拓展發展新空間

    第十章 建設智慧江蘇

    第十一章 完善現代基礎設施支撐體系

    第四篇 轉變農業發展方式 加快農業現代化步伐

    第十二章 大力發展現代農業

    第十三章 強化農業發展支撐保障

    第五篇 優化國土空間開發格局 促進城鄉區域協調發展

    第十四章 構建集約高效國土空間開發新格局

    第十五章 提升新型城鎮化和城鄉發展一體化水平

    第十六章 在更高層次上推進區域協調發展

    第六篇 提升經濟國際化水平 增創開放型經濟新優勢

    第十七章 積極參與“一帶一路”建設

    第十八章 推動開放型經濟轉型升級

    第十九章 加快走出去步伐

    第二十章 提升對外開放載體功能

    第七篇 深入實施民生幸福工程 共建共享美好生活

    第二十一章 千方百計增加居民收入

    第二十二章 提升就業和社會保障水平

    第二十三章 推進教育和醫療衛生體系現代化

    第二十四章 強化人口工作

    第二十五章 推進基本公共服務均等化

    第二十六章 提高扶貧開發水平

    第八篇 強化綠色發展導向 建設生態宜居美麗家園

    第二十七章 加強生態空間源頭管控

    第二十八章 促進資源集約高效利用

    第二十九章 切實提升環境質量

    第三十章 完善生態文明制度體系

    第九篇 建設文化強省 顯著提高公民文明素質和社會文明程度

    第三十一章 構筑思想文化建設高地和道德風尚建設高地

    第三十二章 提高文化事業和文化產業發展水平

    第十篇 以深化經濟體制改革為主軸 增強發展動力和活力

    第三十三章 健全現代市場體系

    第三十四章 激發市場主體活力

    第三十五章 加快轉變政府職能

    第十一篇 全面推進依法治省 提升社會治理水平

    第三十六章 深化法治江蘇建設

    第三十七章 構建社會治理新格局

    第三十八章 切實保障公共安全

    第十二篇 強化規劃實施 譜寫好中國夢江蘇新篇章

    第三十九章 完善規劃體系

    第四十章 創新實施機制

    第四十一章 履行政府職責

    第四十二章 凝聚社會力量



      《綱要》第九篇節選:


第九篇 建設文化強省 顯著提高公民文明素質和社會 文明程度


第三十一章 構筑思想文化建設高地和道德風尚建設高地 堅持社會主義核心價值觀引領,實施文化建設工程,大力發展先進思想文化,傳承和 創新優秀傳統文化,培育健康向上的網絡文化,促進物質文明與精神文明協調發展。

第一節 壯大主流思想輿論 深入推進思想理論建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力推進馬克 思主義大眾化。加強理論工作“四大平臺”建設,積極參與中央馬克思主義理論研究和建 設工程,重點建設中國特色社會主義理論體系研究中心及其基地,扶持建設一批高校馬克 思主義學院,打造一批報刊臺網深度融合的理論媒體陣地,推出一批有深度有創見的理論 成果。加快社科強省建設,實施哲學社會科學創新工程,培育一批高水平人文社會科學優 勢學科,打造高層次學術交流平臺和品牌。推進新型智庫建設,培育專業化高端智庫。 提高主流輿論引領力。牢牢把握正確輿論導向,健全社會輿情引導機制。完善新 聞發言人制度,建立信息發布和政策解讀效果評估制度。實施名欄目名節目培育計劃, 建設高水平新聞和網絡評論員隊伍。推動傳統媒體和新興媒體融合發展,加快“荔枝云” 平臺等媒體數字化建設,重點打造“交匯點”移動客戶端等新型主流媒體。加強網上思想 文化陣地建設,實施網絡內容建設工程,發展積極向上的網絡文化。建設新媒體傳播矩 陣,提升政務新媒體發展水平,做好代表性人士的團結引導工作,培育唱響主流聲音的 “意見領袖”。

第二節 培育和踐行社會主義核心價值觀 深入宣傳闡釋社會主義核心價值觀,全面覆蓋各類媒體、公共空間、宣傳文化陣地和 人群,創新開展公益廣告宣傳,拓展網上傳播平臺,用好各類文藝作品和群眾性文藝活動 載體。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創三先”新時期江蘇精神,廣泛倡導科學精神, 增強公民的國家意識、法治意識、社會責任意識,提升全社會精神追求。選樹道德模范、時 代楷模、“最美人物”、“優秀建設者”和身邊好人,推動領導干部、知識分子、企業家、公眾人 物發揮示范帶動作用。扎實推進未成年人思想道德建設,深化拓展“八禮四儀”養成和心 理健康教育。健全完善志愿服務常態長效機制,深入開展“文明江蘇”志愿服務行動,注冊 志愿者占城鎮人口比例達到15%以上。深化文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位、文 明家庭和“江蘇最美鄉村”創建。圍繞“愛、敬、誠、善”主題,加強社會公德、職業道德、家庭 美德、個人品德教育,推動道德講堂創新發展,實施網德建設工程,開展網絡公益活動。深 化道德領域突出問題專項治理。有效傳導正確價值取向,推動相關道德問題立法,探索建 立重大公共政策道德含量評估機制。加強國防教育,增強全民國防觀念。

 第三節 傳承和發展優秀傳統文化 加強優秀傳統文化宣傳普及,在國民教育中增加優秀傳統文化課程內容,廣泛開展 文化傳承活動,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。健全文化遺產保護傳承體 系,實施文化遺產搶救保護、記憶傳習、傳播解讀、展示服務等工程,加強傳統村落、歷史 街區、國家考古遺址公園、歷史地名等保護建設,推進江南水鄉古鎮、中國明清城墻、海 上絲綢之路聯合申遺,支持無錫惠山古祠堂群申遺,合理利用歷史文化遺產資源。深入 實施江蘇地方戲曲保護扶持計劃,重點扶持京劇、昆劇院團發展,強化優秀傳統藝術的 普及推廣。實施江蘇文脈整理和研究工程、紅色文化傳揚工程,加強近現代史、黨史國 史和地方史志等愛國主義教育理論研究,建設一批愛國主義教育基地網上展館和歷史 文化研究基地,推動愛國主義教育儀式化、制度化,重點打造“周恩來精神”“雨花英烈精 神”等紅色文化品牌。 

 第三十二章 提高文化事業和文化產業發展水平 統籌推進文化事業全面繁榮、文化產業優質發展,推動多出優秀作品和優秀人才,深 化文化體制改革和文化開放,顯著提升文化發展水平。

 第一節 完善公共文化服務體系 推進基本公共文化服務標準化和均等化。健全基本公共文化服務保障標準、設施建 設管理服務標準、機構考核評估標準。合理規劃布局城鄉公共文化設施,加強城市社區和 農村文化設施建設。統籌建設集多種功能于一體的基層綜合性文化服務中心,大力實施 基層文化館(站)服務效能提升計劃、農家書屋和農村電影放映提升工程、廣播電視無線數 字化工程,加快應急廣播體系建設。開展文化服務“一卡通”等服務,擴大公共文化設施免 費開放范圍。到2020年,公共文化服務標準化和均等化程度達到85%以上,公共文化資 源利用效率和綜合效益達到90%以上。 豐富公共文化產品和服務供給。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、高雅藝術進校 園進社區、送書送戲送展覽下基層、公共文化巡展巡講巡演等公益文化活動,推進社區 文化、校園文化、企業文化、家庭文化建設,引導廣場文化活動健康有序發展。加快推進 “書香江蘇”建設,居民綜合閱讀率達到90%以上。實施全民藝術普及計劃,廣泛開展普 及性文化藝術教育活動。推進公共文化數字化,建設公共數字圖書館、博物館、文化館、 美術館、檔案館和數字農家書屋,打造新聞出版廣播影視數字化服務和管理平臺。繁榮 發展檔案事業。

第二節 提升文化產業競爭力 做大做強文化產業發展主體。鼓勵骨干文化企業兼并重組和交叉持股,形成一批大 中型文化產業戰略投資者,打造航母型文化企業。扶持小微文化企業發展,支持民營文化 企業發展,推動建設眾創空間、扶持文化創客,大力發展各類文化中介服務機構和行業組 織。實施文化產業園區基地提升工程,引導文化產業特色化、差異化、集群化發展。到 2020年,文化產業增加值占GDP比重達到8%左右。 推進文化與相關領域融合發展。促進文化與網絡深度融合,發展基于網絡的文化產 品,打造內容集成和數字傳輸綜合平臺。推進文化與科技融合發展,提升文化產業和文化 產品的科技含量,強化高科技產品的文化內涵,加大對重點文化科技企業和產業園的扶持 力度,建設一批文化和科技融合示范基地。加快文化與金融互動融合,建立文化產業金融 支持體系,推動有條件的文化企業上市融資,鼓勵發展以服務文化產業為特色的文化類小 額貸款公司,規范發展文化產權交易所,探索建立文化金融合作試驗區。 強化文化創意引領功能。推動文化創意設計與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信 息業、旅游業、農業和體育產業深度融合,開發和拓展文化軟件、建筑設計、專業設計和廣 告等領域文化創意服務,以文化創意提升相關產業內涵和附加值。加強文化創意產品研 發,建設一批有歷史記憶和地域特點的創意街區和創意城鎮、區域性創意設計中心、文化 創意產業園區,形成沿江創意城市群和沿運河文化創意設計特色產業帶。發展版權產業, 探索版權資產運營模式,建設國家版權貿易基地,以版權為核心推動內容產業持續發展。 到2020年,文化創意和設計服務增加值占文化產業增加值比重超過25%,基本建成創意 設計強省。

       第三節 繁榮文化創作生產 堅持以人民為中心的創作導向,重點抓好以中國夢為主題的現實題材、以歷史事件歷 史人物為主題的重大題材、以江蘇歷史文化為主題的地域題材和以百姓生活為視角的民 生題材作品創作。實施文藝精品創作工程,鞏固發展優勢門類藝術,推動弱勢門類藝術創 作實現突破。開展江蘇新聞出版廣播影視精品生產攀登行動。設立綜合性的江蘇紫金文 化藝術基金,加大優秀文藝作品創作扶持力度。制定繁榮群眾文藝發展規劃,扶持引導群 眾文藝團隊發展。辦好江蘇文化藝術節、江蘇藝術展演月、紫金京昆藝術節等重點文藝活 動,加強特色文藝品牌建設。實施網絡文藝精品創作和傳播工程,促進傳統文藝與網絡文 藝創新性融合。完善文藝評獎制度,加強改進文藝評論工作。常態長效開展“深入生活、 扎根人民”主題實踐活動。

        第四節 深化文化領域改革開放 推進文化體制改革。健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法 運營的文化管理體制,深化國有文化單位改革,繼續推進經營性國有文化單位轉企改制, 加強國有文化資產監管,建立健全有文化特色的現代企業制度,確保把社會效益放在首 位、社會效益與經濟效益相統一。健全新型國有文化資產管理體制,實現管人管事管資產 管導向相統一。支持國有控股上市文化企業探索建立股權激勵機制,開展國有文化企業 職業經理人制度試點。創新媒體融合發展體制機制,推進媒體采編與經營分離。深化國 有文藝院團改革,支持同類文藝院團資源整合。深化公益性文化事業單位改革,強化服務 功能,推動建立法人治理結構。培育和發展文化類社會組織。深入開展“掃黃打非”,促進 文化市場健康發展。 深化文化對外開放。加強國際傳播能力建設,進一步扶持各類對外傳播平臺陣地建 設,積極拓展海外社交媒體平臺,開展與境外主流媒體以及國際組織、外國智庫、國際公關 公司合作,創新對外話語體系,講好江蘇故事,傳播好江蘇聲音。充分發揮友好省州、友好 城市的資源優勢,深化“精彩江蘇”“感知江蘇”“同樂江蘇”“符號江蘇”“情動江蘇”等活動 品牌建設,組織富有江蘇特色的藝術精品赴海外巡展巡演,健全人文交流機制。依托企業 走出去,打造江蘇文化常態化展示窗口,鼓勵社會組織、民營企業、中資機構等參與江蘇海 外文化中心建設。推進與“一帶一路”沿線和周邊國家及地區的文化交流,擴大蘇州園林、 大運河等優秀文化遺產國際影響力。開展南京大屠殺史實海外巡展活動,塑造南京“和平 之城”形象。加快發展文化貿易,培育一批重點企業、優勢品牌和特色基地,增強文化產品 和服務的國際競爭力。支持有條件的文化企業拓展境外業務。


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